让GAP认证更具操作性
     农户组织的良好农业规范（GAP）认证能否在我国顺利实施并得到推广，关键是要有一套适合中国国情的认证操作方法。

    基于中国农户组织中农户数量的庞大，按照现有GAP标准进行认证，还存在诸多困难。但要提高中国农产品的质量安全、提高中国农业生产的科学管理水平，也使ChinaGAP在国内得到更好的应用，有必要探索一种适合中国国情的、可操作的农户组织的GAP认证办法。下面是一些对策或建议。

    一是纯农户组织。从确保农户组织所生产农产品的安全性、可控性、可操作性和GAP认证的可行性出发，以一个行政村农户组织的协会为例，有10个自然村3000户农户参加，农户组织成立理事会，负责组织工作、与农户签订加入组织的协议、全面管理工作及产品的销售。

    理事会下设的管理部、联合技术部，依据ChinaGAP标准的要求，共同制定管理文件，并根据书面管理要求，对所有生产组合进行日常管理和监管，负责对各个生产小组委员会的人员进行GAP标准知识培训，指导生产组做好管理工作，检查生产组的工作情况和记录情况，负责内部审核工作，和技术部一起配合认证机构的外部审核。

    内部审核和外部审核以小组为基本单位。比如，内部审核设置10个小组，而外部审核4个小组。这样，一个3000户的农户组织，一个内部审核员5天就可以完成内部审核，一个外部审核员3~4天也能完成审核。

    技术部负责生产上的所有技术工作，特别是在肥料和农药的选购和使用上，必须统一进行。如协同管理部做好农业技术的管理工作，指导生产组/农户进行生产，负责农药的选购、保管和指导使用，技术部最少要有一名主要技术人员具有农业专业知识背景，并要接受过China GAP的培训，知道China GAP认证的要求。

    以自然村为单位组织生产小组，小组要有组委会，负责本小组的日常管理和对组员的监管以及本小组内所有农事活动的记录工作；负责建立GAP所要求的必要的设施；遵照技术部的要求，负责农药的统一使用；负责对本小组成员进行培训；配合管理部做好内部和外部审核工作。

    组织范围内的生产地块要求相对集中连片，在认证地块内不能夹杂非认证或其他作物的地块，并要与其保持一定的间隔距离，来确保认证地块不受其他地块的影响。

    由农户组织技术部统一购买和指导使用农药，是保证农户组织生产安全农产品的关键。要求所有入会农户使用的农药必须由技术部统一购买、保管和发放使用。具体的农药施用由生产小组组织实施，严禁单个农户自己在认证的作物上施用农药，该要求必须要体现在农户加入组织的协议中，并要有严格的惩罚措施。

    组织里的技术员，特别是肥料和农药技术员，需要具有农业专业知识背景。如果本组织内没有这方面的人才，必须外聘符合要求的顾问做技术员。技术员或顾问必须接受GAP的培训，知道GAP的要求。顾问要对肥料和农药的选购和指导施用负责。

    对于一些农村地区来说，受文化程度的限制，很难制定出符合GAP要求的管理文件。在这种情况下，可以外请有管理知识和经验、接受过GAP培训的人员当顾问，帮助管理部人员完成制定管理文件，并指导管理部的管理工作。

    二是公司加农户。公司加农户的形式，要求农户成立农户组织，方式同上。公司可派出监管人员进行监管指导。

    如果是公司加生产大户的方式，大户数较少的，大户可以依据上面生产小组的要求进行管理，管理文件由公司统一完成并进行指导和监管。对农业技术员的要求与上述相同。对农药的选购、保管和发放均由公司负责，农药的施用可以由大户进行。