1、 韩国农业市场信息系统建设的基本出发点

　　农产品是由许多个体农民生产和提供的，产品的不断过剩和供应不足，导致了市场价格的波动。价格的波动不仅损害生产者的利益，而且给消费者的利益造成损失。加入WTO后，农产品市场进一步扩大，产品供求波动性增加，进一步引起了价格的不稳。

　　事实证明，由于农民比买家缺少信息，因而在贸易谈判时处于不利的地位。足够的市场信息不仅可以提高农民在贸易中的讨价地位，而且可以增加年度运销效率。

　　通过准确的调查并收集农产品市场信息，再将这些信息提供给最终用户（生产者、消费者、销售者等）。这样可以有助于农民确定货运时间和地点，并且可以为价格稳定及供应政策的制定提供数据。

　　2、韩国农业经济信息系统的构成与任务

　　韩国农业经济信息大体分为农业统计、市场销售、农业监测信息。

　　农业统计信息是通过调查收集生产和消费等方面的基本信息。包括韩国农林渔业部的人口数据和家畜统计数据。财政部下属的国家统计办公室负责生产成本、农民家庭经济、消费量度等的信息调查，收集并发布农业和渔业产品的零售价格和价格指数。韩国银行发布农业和渔业产品的批发价格。韩国国家合作联盟调查并发布每种农产品及畜产品的销售指数，以及农场的购买价格指数，包括工资、家庭供应、农业生产供应等。

　　韩国农业经济研究所通过网络提供动态的农业监测信息。由职员在电话上进行调查，形成《农业前景展望信息》、《农业经济趋势》、《每月蔬菜水果监测》和《每月畜牧监测》等信息产品。每月通过对样板农场访问和收集批发市场、销售公司、产品调查及其他相关机构的数据，进行全面的分析，提出月度监测报告。详细提供估算的面积和耕作面积，每个地区畜禽的存栏情况，单位面积的产量以及供应、存货、价格、出口、进口和气候等信息。

　　农产品市场信息由国家农产品质量管理服务局、农渔业市场股份公司和韩国国家合作联盟及国家渔业合作联盟等生产者组织收集，包括90种产品中的164个品种。

　　3、韩国农业市场信息的采编

　　3.1流通环节的调查项目和调查机构

　　流通环节的价格调查包括：产地价格、批发价格、中介批发价格和消费者购买价格。

　　（1）产地价格即农场获得价，由国家农业合作联盟的城市和其乡镇的分支机构调查当地农业联合市场或“5日市场”（主要农产品批发市场）的农场收购价格。每项调查5个产地，每天早上指定专人调查同样项目、同样数量及同样质量的产品交易价格，然后分别核算平均价格，输入到数据库。韩国国家农业合作联盟负责调查农业及畜产品的产地价格；国家渔业合作联盟负责调查水产品的产地价格。

　　（2）产地谷物价格。由农业部门负责每隔5日调查一次全国104个城市和乡镇区的主要大米生产区的产地价格。

　　（3）批发价格。由国家农业合作联盟和国家渔业合作联盟分别估算消费地区的联合市场或者相似的农产品联合市场中农业、畜牧、水产品的拍卖价格。

　　（4）中介批发价格。主要由农业渔业贸易股份公司调查中介批发商店的农业、畜牧、水产品的售价。国家农业合作联盟仅调查两种畜牧产品的价格。其中，肉类的中介销售价格，一般要调查同一地区的3个以上批发商批发到零售商的销售价格，再求平均价格。

　　（5）消费者价格，即零售商店的普遍售价。由农业渔业贸易股份公司调查48种农产品和畜产品以及10项水产品的价格。

　　3.2 调查对象、调查期、数据输入

　　每项价格调查，在数据调查日早上由执行机构指派调查员去定点场所调查访问。消费者价格是在数据调查日的下午进行调查，调查的数据半天后输入到数据库中。调查人员在同一时点调查高质量和中等质量的产品，并统一折算成每公斤的价格输入到网络。

　　3.3 其它不定期交易的调查

　　畜牧合作组织调查、统计全国68家牛市场的存栏数和交易头数。国家农业合作联盟成员合作组织统计消费地区31家联合市场的存栏量和交易量。当地的畜牧联合体则调查当地的奶牛和猪的出售数量。农业、渔业贸易股份有限公司调查消费地区批发市场10项农产品的存栏量和交易量。

　　3.4 市场信息的传播

　　农产品市场信息是通过多个渠道收集，经过农林渔业部计算机室的汇总和分析后通过以下系统向市场信息使用者进行传播：

　　一是由韩国农林渔业部的农业信息统计局将信息提供给农林渔业部的各个局及相关部门、媒体，包括报纸和广播公司传播信息；二是国家农业合作联盟和国家渔业合作联盟应用网络通讯经城镇间的分支办公室、联合体组成单位、联合市场等将信息传播给农民和渔民；三是通过农业、渔业贸易股份有限公司，下传给分支办公室传播信息；四是通过农村发展部和国家农业产品质量管理服务中心传播信息；五是由农林渔信息服务局提供从互联网收集的信息；六是由汉城农业和海产品公司提供Garak批发市场的数量和价格信息。

　　3.5 农、林、渔业信息服务局的互联网信息站结构

　　农、林、渔业信息服务局不是单纯地收集或生产市场数据信息，而是通过互联网集散其他机构的市场数据信息。农、渔市场股份公司下属的农、林、渔业信息服务局和韩国农业交易信息组织也在互联网上发布信息。

　　农、林、渔业信息服务局网站有三个部分内容组成：一是综合信息部分，有综合分析、市场信息、主产地信息、养殖信息、批发市场价格调查等17种主要市场信息；二是流通地点的价格部分，有Garak市场和其他批发市场的各项产品拍卖价格，电子拍卖新闻，气象数据、预测信息、市场现状等；三是货运支持系统，负责快速查询和发布运输价格，帮助农业运输决策。

　　提供市场信息的主要媒体有：农、林、渔业信息服务局、韩国国家农业合作联盟、农渔市场股份公司的韩国农业交易信息组织、汉城农业和水产品公司、国家农产品质量管理服务局。这些媒体都提供自己的网站，供用户查询。

　　国家农业合作联盟的统一消息服务系统，通过邮件或手机向农户或贸易商提供文字或语音信息；国家农业合作联盟，农、渔市场股份公司，汉城农业和水产品股份公司等诸多社团组织通过电子银行系统提供自动应答服务；韩国电视台、广播电台、农业相关报纸及杂志等为韩国广大民众提供农业相关信息。

　　3.6国家农业合作联盟的市场信息运行状况

　　目前，韩国国家农业合作联盟使用包括互联网、电话银行、统一信息服务以及《农户新闻》在内的四类媒体收集并综合分析农林部的信息。

　　国家农业合作联盟的网站主页显示农产品价格信息、家畜和农产品拍卖等各种价格信息。在农产品价格信息栏目，提供实时的和各个时间段的价格信息；家畜价格信息栏目提供畜产品市场和产地价格走势及零售价格；在农产品拍卖栏目提供有关各项、各联合市场实时的电子拍卖信息。

　　国家农业合作联盟还通过电话银行提供市场信息服务。用户在联入电话银行系统后只需按“751”键，即可获得各联合市场每日的各项拍卖价格。

　　另外，国家农业合作联盟还提供统一信息服务系统。普通农户可以申请任何一种形式的信息服务，即在任何时间均可通过邮件系统、传真或者是手机接收文字或者语音形式的信息。

　　农业报刊提供Garak市场农产品拍卖价格、牛猪本地市场价格、鲜花拍卖价格、本地大米价格等主要农、畜产品价格。

　　3.7农户对市场信息的需求与使用情况

　　（一）市场信息使用情况

　　2000年，韩国农业经济研究所在对500名种植水果和蔬菜的农户做过一项调查，菜农获取信息的比例是：通过农业出版物获得信息的占63%，通过电话银行的占17%，通过互联网的占7%，通过电话或传真的占4%；通过农业出版物获得信息的受调查者中75%种植果类蔬菜，49%种植叶类蔬菜。

　　受调查者中，对目前使用的传媒感到满意的占18%，不满意的占20%。感到满意的农户中，种植调味品和叶菜类的占32%，种植果类蔬菜的只占到2%；感到不满意的农户中种植叶类蔬菜的农户占到34%。

　　只有21%的农户通过互联网获取市场信息，其中调味品作物和叶菜类种植者只有5%。

　　在连接互联网的方式中，通过普通电话拨号上网的占39%，ADSL上网的占36%，有线电视线中上网的占25%。

　　对上述被经常访问的网站不满意度进行分析结果显示，菜农认为“检索信息条件过繁”、“市场信息不足”各占50%；而78%的果农反映“市场信息不足”。

　　（二）农户对市场信息传播的需求

　　对每年第一发货期的调查显示，韩国61%的农户需要近30天批发市场的价格走势信息；41%的农户需要每个主产区各个品种储量的相关信息。农户对进口信息需求的调查表明，49%的农户需要近10年各类产品的进口额度、预期进口额度信息；41%的农户需要近10年从各主产国进口的产品价格信息，其中需求量最大的是种植果类蔬菜的菜农，比例占到71%到81%，远远高于其他农户。59%的农户认为近30天每个发货市场的价格走势对决定选择发货市场十分重要。55%的农户需要近30天每个发货市场的价格分析数据。19%的农户需要国内各高速路和主干道路的交通信息。22%的农户需要国内每个地区、各种机动车的运输费用。

　　62%的种植叶类蔬菜的农户认为国内最有效的媒体形式是印刷出版物、其次是广播（占41%）。种植调味品的农户和菜农认为印刷出版物排名第一（占70%），其次是广播，而传真和手机则排名第三、四；但对于种植果类蔬菜的农户的调查结果显示，传真排名第一（占73%），其次是印刷出版物、广播、手机；农户使用互联网的比率为31%，也相对较高。

　　对发货期所需信息的调查分析显示，55%的叶类蔬菜种植农户认为价格信息最为重要，其次是气象和其他市场信息，约占45%。调味品种植农户和菜农认为价格与品种规格信息同等重要。果类蔬菜种植户中有73%的农户认为气象信息最为重要。76%的农户认为进、出口信息才是最为重要的。

　　3.8农业市场信息存在的问题与改进的措施

　　韩国农林部与农产品销售相关组织迅速收集、发布价格信息，解决由于信息获取不平衡所造成的部分问题。但也存在以下亟待解决的问题：

　　（一）信息短缺、信息不准确。

　　市场信息主要是价格信息，而目前价格信息主要来自Garak-dong批发市场，这里缺少主产区的发货价格走势、存储量以及消费地区的进入量等信息；另外，目前缺少本地有意义的整体期货贸易价格数据、本地其他价格数据以及消费地区的相关价格数据；同时也短缺海外价格信息、消费者需求信息、气象预报信息。

　　（二）缺少信息标准，导致信息误报。

　　各调查分支机构的级别代码、产品项目分类、贸易单元等信息的不标准都会导致信息的混乱。

　　（三）关键在于缺少市场的相关决策、可行性分析等原始信息。

　　（四）信息收集与发布不及时，导致信息使用率低。

　　一般产地与批发市场进入量数据信息每月在调查后会发布一次，而进、出口数据需要至少15天的时间。批发市场的调查价格在次日下午3时发布。由于延误信息收集与发布，导致信息使用率低。

　　3.9采取的措施：

　　（一）农产品市场信息收集过程中存在的问题与解决办法

　　由于收集本地市场信息少，因此将要加强信息收集机构与本地信息提供者之间的联系，增加市场调查人员并引入相应的激励机制；为了获得重要领域可靠的贸易信息，将加强本地的价格调查机构、增加报道力度；政府将增加农业观测中心，支持农、渔产品市场股份公司收集、核实、分析海外信息，收集批发市场信息，以补充短缺的价格信息；为了获得必须的市场信息，除了Garak批发市场之外，还要加速收集其他市场信息；为了弥补零售价格信息的短缺，国家农业合作联盟将与汉城相关渠道的市场信息汇总成全国性的市场信息；为了克服各机构收集的信息之间的差异，要用国家农业合作联盟的零售信息。

　　（二）农产品市场信息分发系统存在的问题和改进措施

　　扩大农户可使用的市场信息，并加强信息网络建设和信息使用率；对于电脑使用率较低的上年纪农户，通过韩国国家农业合作联盟、农业相关指导培训教师、各地领头农户对他们进行相关培训、指导；为了提高信息的可靠性和使用率，立即完成农产品的分级系统和标准化，并建立成电子拍卖系统。