（二００五年十月十八日）

    “国以民为本，民以食为天，食以安为先”，在深入贯彻落实“以人为本”的科学发展观，全面创建和谐型社会的形势下，举全系统之力抓好食品安全这项“民心工程”，意义十分重大！而抓好食品安全检验检测体系建设，是我们抓好食品安全工作的重要环节，下面谈谈对近年来我省质监系统食品安全检验检测体系建设的认识、实践与思考。

    一、对食品安全检验检测体系建设重要性的深刻认识

    众所周知，食品安全是当今全社会高度关注的热点问题，党中央、国务院对这一关系到国计民生和社会稳定的大事高度重视，不仅作出了一系列指示，还出台了《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》等重要文件，要求各级政府、有关部门以对党、对人民高度负责的态度，抓好食品的安全。在这种背景和形势下，国家质检总局坚决贯彻党中央、国务院的部署和决定，举全系统之力，狠抓食品安全工作，建立并实施了食品质量安全市场准入制度，经过几年来艰苦细致的工作，取得了巨大的成效，得到了国务院领导的高度评价。“有为就有位”，如今，国务院已将食品生产加工环节的监管职责交给了质监系统，《工业产品生产许可证条例》也在法律上确立了食品质量安全市场准入制度，确认了可将生产许可权下放给省、自治区、直辖市质量技术监督局。实践证明，抓住了食品安全工作，就等于抓住了牛鼻子，从而也能有效地带动我们的监管工作！

    食品安全检验检测体系是食品安全监管体系的重要组成部分，是抓好食品安全工作的有力支撑和重要技术保障。质监系统能够雷厉风行、得心应手地抓好食品安全监管工作，顺利实施食品质量安全市场准入制度，重要的一个因素就是我们拥有一批不断成长壮大的技术机构，拥有一支日渐成熟的专业队伍。在食品质量安全市场准入制度建立之前的“二查”，以及随后的一系列发证和监管工作中，技术机构发挥了重要的作用！食品质量安全市场准入制度有三项核心内容，其中一项就是食品强制检验。实施现场核查的审查组长和审查员绝大多数来自各个检验机构。在去年的“苏丹红”事件、今年的“甲醛”啤酒事件以及近期的“孔雀石绿”事件中，质监系统的技术机构发挥了重要的作用，打了一个个漂亮仗，在极短的时间内拿出了可靠的数据，为总局处理食品安全重大突发事件提供了有力的依据。对此，纪正昆司长在井冈山食品安全报告会上曾深刻地谈到“我们的食品质检中心发挥作用是很大的”，“没有这些检验机构我们这事办不成了”！

    我们看到，近几年来，总局下大力气抓食品安全检验机构建设和能力提升的思路和措施是坚定不移的，先后三次召开了全国质检机构座谈会。在今年3月份深圳召开的第三次全国质检机构座谈会上，纪正昆司长坚定表示：“总局支持检验机构的发展不会变，应对日益复杂的食品安全监管形势，检验机构服务监管工作的方向和任务不能变。”如今，总局在全国已建成了30多个国家级食品检测中心，并计划经过一段时期的努力，在全国建成一个宝塔式的食品安全检验检测体系，塔尖是3-4个食品安全毒理学审查评价中心，第二层是设在各省的国家级食品检测中心，第三层是全国360多个地市质检机构的食品检验室，宝塔的最基础是全国2400多个县的理化检验室。目前，第二个层次国家级食品检测中心的建设已初步告一段落，总局正着眼于第三个层次地市级食品安全检验能力的建设，下一步将会加大抓好这项工作的力度，并将督促省级局加大对地市局的投入和支持。

    因此，我们一定要认清形势，提高认识，牢牢抓住食品安全这根主线，紧紧围绕总局的总体思路和工作部署，下大力抓好我省质监系统食品安全检验检测体系的建设。